2001—2010年广东省体育发展规划纲要
2001至2010年是我省基本实现现代化的关键十年，体育是社会主义现代化建设事业的组成部分，与经济杜会发展相适应，广东体育要基本实现现代化，为我省社会主义现代化建设服务。根据《广东省2010年经济社会发展规划纲要》和国家体育总局《2001—2010年体育改革和发展纲要》，在总结成绩利经验的基础上，根据我省实际，制定本纲要。
一、我省体育发展的机遇与挑战
l、改革开放20年来，我省体育工作取得了显著成绩。群众体育活动广泛开展，经常参加体育锻炼的人数占总人口的37％。成年人体质监测合格率达到82．6％，人民体质明显增强，现代科学文明的生活方式逐步建立。运动竞技水平不断提高，历届全运会均名列前茅，多次获世界冠军和破世界纪录，为国家争得荣誉。城乡体育设施明显改善。体育产业和体育市场发展有了一定的基础。与世界五大洲几十个国家建立了体育联系，扩大了体育交流。适应社会主义市场经济的体有体制和运行机制改革取得初步成效。
2、我省经济建设快速发展，人民生活进入小康，但仍处在社会主义的初级阶段，全省各地经济发展的不平衡，带来体育事业发展的不平衡。体育消费的观念还未普遍建立起来。体育场馆远未能满足群众健身和竞技训练的需求。体育产业的规模和效益有待扩大和提高，向市场经济体制转变的体育体制和运行机制还未完成。
3、新世纪第一个10年，我省体育面临机遇与挑战。2010年我省要在全国“率先基本实现社会主义现代化”，这对广东事业提出了更高的要求。2f01年九运会在我省举办，这是一次机遇，又是一次挑战，承办和备战九运要做到“五个突出”、“六个一流”。它的实现将促进一系列高新技术的发展，带动城市建设及商贸、旅游等产业的发展，对广东的经济建设和社会发展都有着非同寻常的现实意义和深远的历史意义。广东体育要把握好九运会及今后一段时期广东政治、经济、城市建设和社会发展的大好时机，抓好体育工作的软硬件建设，促进竞技体育、群众体育和体育产业等的全面发展。
4、广东具有自己独特优势迎接未来的挑战。首先是基础的优势。广东经济快速增长，国内生产总值1999年的8459．46亿元，多项经济指标排全国第一。精神文明建设和社会发展水平已跃上新台阶，提前五年达到小康水平，为开展体育工作创造了良好条件。其次是开放的优势。广东毗邻港澳，又是改革开放综合试验区，思想比较开放，观念更新较快，体育事业积极开展体育对内对外交往活动，外取得厂比较明显的效果。第三是体制的优势。多年来，广东坚持进行体育竹理体制和运行机制的改革，积极主动适应社会主义，市场经济发展，初步形成了政府与各部门、各系统、人民团体相结合办体育的体制。第四是主办的优势。八十年代中期以来，广东先后承办了第六届全运会、世界举重锦标赛等国际国内重大体育赛事。组织大型体育比赛积累了一定的经验。九运会在广东举办，将整体推进广东体育事业，对今后十年的工作将产生重大影响。
二、体育改革与发展的指导思想、主要目标和基本方针
5、2001—2010年体育改革和发展，继续贯彻党的十五大和省八届党代会精神．高举邓小平理论旗帜，贯彻江泽民总书记关于广东增创新优势、更上一层楼、率先基本实现现代化的指示，坚持体育为经济建设和社会发展服务，以增强人民体质为基本任务，以群众体育和竞技体育协调发展为基本方针，以实现两个根本性转变为基本思路，以《中华人民共和国体育法》为基本依据，加快科技兴体步伐，建设适应社会主义市场经济体制，具有广东特色的现代化体育，为两个文明建设作出贡献。
6、2010年广东体育发展的总目标是：与广东经济社会发展水平相适应，保持全国领先的战略目标。具体目标包括：
——形成比较完善的与社会主义市场经济体制相适应体育体制和运行机制。体育社会化水平显著提高；体育管理法制化、制度化、科学化水平达到较高水平。
——体育成为广大人民群众精神生活的重要组成部分，全社会体育意识普遍增强；人民群众的健康水平有较大的提高，全省经常参加体育活动的人数达到总人口的50％以上。全省全民健身各项工作的成绩都进入全国先进行列。社会办体育领域更加广泛，并向更高层次发展。
——竞技体育实力增强。在2001年第9届、2005年第10届和2009年第11届全运会保持名列前茅，居于全国领先地位。在2002年第14届、2006年第15届，2010年第16届亚运会和2004年28届、2008年29届奥运会中，争取广东参赛选手逐届增多，质量不断提高，创造优异成绩，为国争光。争取较多优势项目达到世界水平。保持每年获全国体育突出贡献奖。
——体育资源配置更加合理，结合更加优化，效益更好，适应广东社会经济发展的新格局。表现在体育产业实力雄厚，形成具有较强竞争力的体育产业体系；体育人才水平显著提高，体育市场发达，体育要素市场比较完善；体育科研水平显著提高；体育设施有大发展，全省各市县都有规模相当、设备齐全的体育设施。
——体育法制更加健全，建立行政执法责任制，建立健全依法行政、以法治体的法规体系，体育工作全面纳入规范化、法制化轨道。
――体育队伍精神文明建设达到新水平。
实现2010年的奋斗目标是艰巨的，必须采取下列方针和原则
——实行协调发展战略：全民健身、奥运争光和体育产业三者协调发展，突出全民健身为重点，坚持两点论，优先发展竞技体育，加快发展体育产业步伐。
——实行科技兴体战略：在实施训科医一体化的前提下，着重解决科技创新、科体结合、推广应用三个环节。
——实行可持续发展战略：实行可持续发展战略，实现三个目标：一是实行两个根本转变，实现我省体育社会化、产业化、科学化；二是注重人才资源的开发与培养：重点抓教练和高素质人才，建立四级训练网，发展体育经济；三是加强对长远战略、布局、管理的领导和监督。
——坚持两手抓和促进体育可持续发展的原则。
——切实加强实施国家体育总局颁发的(全民健身计划纲要)、《奥运争光计划纲要》、《体育产业发展计划纲要)的原则。
——依靠科技进步，发挥第一生产力作用的原则。
——改革体制、搞活机制，加快体育社会化、产业化，依靠改革促发展，发展才是硬道理的原则。
三、深入贯彻实施《全民健身计划纲要》，增强国民素质
全省各级体育行政部门要切实把体育工作重点转移到增强人民体质上来，充分认识贯彻落实《全民健身计划纲要》的重要意义；把贯彻《全民健身计划纲要)作为为人民服务的具体措施和精神文明建设的一项重要内容，摆上议事日程，列人工作计划，纳入国民经济和社会发展的总体规划。
8、要进一步搞好实施全民健身计划组织网络建设。充分发挥各群众体育组织和社会团体在开展群众体育活动中的重要作用，逐步建立各种形式的群众健身指导中心、群众体育协会、体育俱乐部等基层体育组织，担负起组织群众开展体育活动的主要任务，并加强对群众体育组织领导和管理。使各群众体育组织做到活动制度化、组织规范化、管理科学化。
9、加强社会体育骨干队伍建设。认真贯彻执行《社会体育指导员技术等级制度》，有计划地加强对各级社会体育指导员的培训。
10、全面加强学校体育工作。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针，执行《学校体育工作条例》，把增强学些；体质放在首位，培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯，适龄学生体育锻炼达标率为98％以上。加强体育师资队伍建设，提高体育教师的素质，逐步改善学校体育物质条件，认真解决经费短缺、场地不足等问题。各级体委与教育部门配合。认真抓好一批以体育为突破口，推进素质教育，全面提高教育质量的典型学校。切实办好一批教育质量较好，体育水平较高的体育传统项目学校和体育班，不断提高学校的运动技术水平。
11、大力开展以社区为重点的城市体育。社区体育是城市体育的落脚点，以街道办事处为依托。坚持从实际出发，因地制宜，业余、小型、多样和科学文明的原则，丰富体育健身活动的内容。发展社区体育要与街道办事处中心工作相结合，与争创两个精神文明建设相结合，与争创安全小区相结合，把社区体育管理作为社区的一项工作职能。
12、积极开展以乡镇力重点的农村体育。农村体育要以“因地制宜，科学文明”为原则，广泛开展群众喜闻乐见的体育活动，促进当地精补文明建设和国民素质的提高；继续推进创建体育先进县、体育先进镇，体育先进单位工作井注重总结好经验宣传推广。
13、重视老年人、残疾人、民族民间体育。全社会要关心老年人、残疾人的身体健康，各种体育组织、体育设施要为老年人、残疾人参加体育锻炼提供条件。探索老年人、残疾人健身规律，积极椎广简便易行和适应老年人、残疾人生理、心理特点的体育健身方法。挖掘和整理我省传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间体育，弘扬中华民族优秀传统体育文化，同时坚决制止反对借开展民族民间体育从事宣传迷信组织、邪教的活动，保证民族民间体育项目健康发展。
14、完善国民体质监恻体系。建立和完善我省国民体质监测系统，实施国民体质监测制度，将国民体质监测指标纳入社会统计指标体系。加强国民体质监测中心和计算机网络建设，提高测试人员的素质。完善国民体质数据库建设，定期公布国民体质监测结果，提出改善国民体质的措施。
四、贯彻实施《奥运争光计划纲要》，努力提高运动成绩
发展竞技体育，提高运动技术水平，创造优异成绩，为国争光，关系同家、地区的荣誉。为保持广东竞技体育在全国名列前茅，要贯彻： “三从一大”的训练方针和铸金原则，进一步提高训练质墩和训练水平，为国家体育事业做出更大的贡献。
15、调整和完苦项日布励，抓好重点，增强我省的竞争实力。在国家奥运战略指导下，发挥我省优势，合理安排布局，集中力量保证重点项目的发展与提高。
16、进一步理顺优秀运动队管理体制。改革运动队集训体制调动各方面的积极性。除省常设集训队外，还采取其他集训形式：一是由市或企业承担任务，形成多点竞争；二是建立省市联合集训的“联邦制”；三是积极主动与国家体育总局业务司联系，合作办队，共同提高；有条件的项目逐步向俱乐部制过渡：鼓励优秀运动队开展竞争，逐步建立起国家、社会、个人和省市县相结合开展运动训练的新格局。
17、改革和完善运动员的吸收与安置制度。运动队部分项目与学校体制结合；一些项目进行合同制试点，制定运动员向劳动合同制过渡的政策。逐步建立“人身保险”、 “待业保险”及“养老保险”等制度。
——进一步完善激励机制。不断完善运动队年终奖励和奖训金制度，对有重大贡献的运动员，教练员给予政治荣誉和物质重奖，以解决运动员后顾之忧。
——改革运动队经费管理体制，提高使用效益。
18、切实加强优秀运动队管理。继续坚持从难、从严、从实战出发、大运动量的科学训练原则，努力抓好训练的改革、创新和训练的组织管理工作。要持之以恒地深入开展以勤学、苦练、学科学、用科学和开拓创新为中心任务的热潮。加强思想政治工作，认真贯彻国家体育总局制定的《优秀运动队思想政治工作条例》及《广东省体委政治工作意见》、《广东省优秀运动队综合评估标准及奖惩办法》。继续坚持和发扬运动队的“无私奉献，团结拼搏，艰苦奋斗，开拓创新”的传统，继续弘扬爱国主义、典体主义和革命英排主义，强化敬业、创业精神。充分发挥各级党组织的作用，做好运动队的思想建设工作。
19、努力提高教练员的素质和管理水平。完善教练员的培训、考核、聘任等制度，不断提高教练员思想政治、业务和科学训练水平。
五、加强体育后备人才培养，增强竞技体育发展后劲
业余训练伯主要任务是合理规划，突出重点，发挥优势，形成省、市、县、镇四级训练网，落实“五子工程”即：国家要有金子、省级要有尖子、市级要有种子、县级要有苗子、镇级要有底子，提高科学训练水平，为优秀运动队培养输送高水平体育后备人才。
20、合理布局，突出重点，发挥优势，以竞赛为杠杆，调动基层业余训练的积极性。按照“突出重点、区别对待”的原则，对省训练项目实行分类管理，促使运动项目进一步与奥运会、全运会及其它国际重大比赛设荐相衔接；加强业余训练网络建设，加大与教育部门联合办业余训练的力度，突出“市有优势、县有拳头、校有传统”的指导思想，形成我省综合优势。
21、进一步办好体育运动学校。每个市都要办好一所高水平、高质量的体育运动学校，努力把运动学校办成办学条件、师资队伍、管理水平、办学效益一流的后备人才基地。有条件的县建立重点单项运动学校，发展到20所。基层运动学校增加到1000个；常年训练人数增加到3000人，教练增加到2200人。三分之二业余训练项目的训练人数充足，训练水平高，在全国具有优势，能保证为省优秀运动队输送所需的高水平后备人才。
22、加快后备人才基地建设。建立一批高水平、高质量的单项后备人才基地，并实行分级分类的严格管理，定期评估检查。全省三分之二的市一级运动学校评估条件达到优秀，三分之一达到良好。对已经建立和拟建立的基地，采取提供优惠政策与地区承担任务相结合的原则，落实责、权、利，加大训练补助经费投入，在场地、器材、科研仪器等方面给予倾斜，提供教练员培训条件和外出参观学习给予优先照顾。
23、完善业余训练激励机制，实行以奖励为主的办法，继续实行输送奖、贡献奖和评先奖，增设输送质量奖，鼓励输送高质量的后备人才。
24、鼓励人才交流，坚持优势互补，利益兼顾、共同发展的原则，实行青少年运动员注册制度，完善人才交流政策，使人才资源得到优化配置和合理利用。
业余训练部分项目试行有偿训练。
25、继续坚持“抓好选材，从小培养，打妊基础，系统训练，积极提高”的训练原则，重视科学选材、科学训练方法的运用，严格训练，严格要求，提高训练质量。
26、加强教练员培训和管理，努力提高科学训练水平。有计划地对中级以上职称、学历尚未达标的教练员进行培训，尤其把教练员创新能力、实践能力的培训工作放在首位，完善教练员考核、评价的管理制度，实行培训与职称挂钩、与上岗任教挂钩，不断提高教练员队伍的素质。
六、完善体育市场体系，引导群众体育消费
27、体育产业纳入经济发展规划。各级政府要将体育产业的发展纳人经济发展规划，制定体育电视转播权、体育彩票、体育税收等相关政策，积极筹建体育商会，发挥社会中介组织在政府与社会之间的桥梁作用，促进体育产业健康发展。
28、发展多种所有制形式的体育产业。鼓励社会各行业和个人依法兴办体育产业。继续鼓励华侨、港澳同胞捐资和兴办体育企业，支持鼓励企事业单位、社会团体和个人对体育事业的捐赠和兴办体育经营实体。各类体育场馆开展以体为主，多种经营；体育协会、体育俱乐部等按照国家政策开展有偿服务和经营创收。
借承办“九运”之机，加快发展广东体育产业。以体总下属的体育发展总公司和九运粤兴有限公司为载体，抓好包括体育场馆建设、86个单项协会经营技术咨询、培训、比赛等有形资产与无形资产的开发；经营奸三个一：一个“精品”——综合运动会开发、一个杰作——体育博览会、一个银行——彩票销售；用好四个权：电视转播权、广告专利权、竞赛专营权、政策专有权。以体育本体产业开发带动相关产业的发展，促使广东体育产业成规模、增效版，直接服务经济建设。
29、加快国有企业改革，进一步理顺关系。坚持“以体为本，全面发展”的方针，促进国有资产合理有效使用和保值、增值。对长期亏损的单位给予整顿，积极发展股份制企业，建立现代企业制度。加强体育彩票的管理和发行，扩大彩票销售网络，使体育彩票的收入成为支持体育事业发展的一个重要渠道。
30、完善体育市场体系，引导群众体育消费。体育市场属于社会主义市场体系的组成部分，制定积极的体育产业政策和体育经营从业条件、体育行业标准，促进体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育技术培训、体育旅游、康复、咨询、体育用品等市场的发展，基本形成市场类别齐全、层次分明、分布合理的体育市场体系。
七、依靠科技进步，发展体育事业
31、全而贯彻科教兴国战略，坚持“科学技术是第一生产力”的思想，发展体育事业必须依靠科技，体育科技工作必须面向体育运动实践，努力攀登体育科技高峰，为增强人民体质和提高运动技术水平服务的体育科技方针，促进体育事业的发展。
32、加强体育科研机构建殴。省体育科研所是省重点体育科研基地，要加快重点实验室的建设，合理设置和健全所内机构，不断改善科研条件，进一步完善所长负责制，抓好优秀运动队的科技攻关和科研服务工作，开展群众体育锻炼方法、手续研究，引入竞争机制，建立健全科技人员收入与创造效益挂钩分配制度，建设一支高水平、高质量的体育科技队伍，争取把省体科所建成全国先进体育科研机构之一。
33、各市和有条件的县(区)学校都要建立体育科学研究所(室)，各体育运动学校要建立完善选材测试或科研室，配备必要的仪器、设备和专职体育科研人员，紧紧围绕后备人才的选拔、培养和输送，不断加大选材和业余训练的科技含量。逐步建立起省、市、县纵向联系，与社会及高校科研机构开展横向联合的体育科学研究网络。
34、建立训科医一体化体制。加强训练业务主管部门、教练员、运动员的科技意识，继续组织领队、教练员、运动员、科研人员、医务人员对重大课题的联合攻关；充分发挥社会科研机构的优势，开展联合攻关；高度重视国内外体育科技信息、新成果的收集和研究；教练员、运动员要加强对科学选材、科学管理、科学训练的研究和实践运用，提高成材率和训练效益。
八、加强精神文明建设，组织人才培训，提高体育队伍整体素质
35、加强体育科技队匝建设，进一步增强体育科技实力。加快科技人才的培养，形成一支精干的、高水平的体育科技队伍。有计划地培养学术带头人和体育科技骨干。采取优惠政策吸纳国内外的优秀科技人才，特别重视引进拥有重大效益科技成果的科研人员，壮大和增强体育科技队伍。对作出突出贡献的体育科技人员进行奖励，重视发挥体育科学学会的作用。
36、定期培训各类体育人员。管理是当今社会发展的支柱之一。实行科学管理才能出效益，出成绩。各级行政管理人员要努力提高管理理论水平和管理能力。逐步建立健全裁判员培训、晋升制度，不断提高裁判员的业务水平和职业道德，保护裁判员的合法权益，严肃裁判纪律。对社会体育指导员、体育产业经营人员等要分期分批进行业务培训，实行持证上岗制度。
从事体育工作的各类人员，都要学习信息技术，掌握计算机技术，逐步实现体育管理信息化、现代化。
37、加强思想、道德建设。坚持不懈地用邓小平理论教育全体干部、教练员和运动员，继续进行爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的优良传统教育，广泛开展“五破五树”；致富思源、富而思进”教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，形成崇高的理想和强大精神支柱，有力地抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，激发体育工作者为社会主义团结拼搏、无私奉献的巨大热情。加强社会道德和体育职业道德建设，使广大体育工作者养成爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的良好利：会道德风尚。
38、加强思想政治工作。加强思想政治工作的领导，把思想政治工作纳入领导重要工作议程，列入考核干部实绩的工作指标。努力探索社会主义市场经济条件下做好思想政治工作的新路子、新方法，实行行政管理、法律管理、制度管理、经济管理、组织管理、思想政治教育竹则等相结合的管理厩则，提高思想政治工作的实效。要充分发挥各级党团组织的作用，采取多种形式加强思想政治工作，创造和谐的人际关系，形成团结进取的良好精神风貌。
39、纠正休育行业不正之风。坚决开展反兴奋剂斗争，坚定不移地贯彻“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针。严肃整治运动员资格弄虚作假，打假球和裁判员执法不公的现象，加大处罚力度，加强党纪国法教育，开展体育领域的反腐败斗争，领导干部要以身作则，廉洁自律。加强和发挥法制监督，社会监督和舆论监督的作用。纠正体育行业不正之风，要与加强体育队伍思想教育和廉政建设结合起来，与加强职业道德教育和行业自律结合起来，与加强体育法制建设结合起来，努力建设一支素质高、形象好的体育队伍。
九、加强体育宣传和体育对外交流
40、加强体育宣传，增强全民体育意识。体育宣传的主要任务是：遵循党和国家宣传工作的指导方针，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。宣传爱国主义、集体主义、团结拼搏、无私奉献，普遍增强人民群众的体育意识，使体育宣传成为建设社会主义精神文明的有力阵地。
41、继续加强与省内外新闻单位的密切合作，建立省市体育宣传网络，充分发挥电视、广播、报刊、杂志和新闻图片宣传体育的积极作用，广泛深入地宣传体育功能、知识和手段，增强全民的体育意识，普及体育科学知识，反对利用体育搞封建迷信活动。继续发挥省体育记者协会的作用。
提高体育系统体育宣传刊物质量。搞好体育文史工作。
42、加强对外交流，促进体育合作。体育外事的主要任务是：充分发挥广东的地缘和体育在对外交往中的优势，以高水平的运动项目为基础，借鉴和吸收国外先进的体育管理、体育训练、体育科研、体育社会化的经验和体育技术，引进优秀的人才、先进的器材设备及资金，为发展体育事业服务。
密切与港澳体育组织的联系，积极开展对台的双向交往，为祖国统一大业服务。巩固体育外交成果，扩大体育外联范围。立足亚洲、逐步建立与其他地区的体育友好往来与合作。
加大体育外事宏观管理的力度。在做好体育外事的领导、协调和归口管理的同时，支持和协助基层体育部门和各类体育协会发挥各自的优势，积极开展对外体育交往。
制定优惠政策，发挥体育优势，调动各方面的积极性，多方筹措资金，减轻国家负担，拓展民间渠道，满足民间体育往来和其它涉外体育活动的需要。
十、加快体育法制建设，促进体育法制化
体育法制工作的主要任务是：建立行政执法责任制，加快配套体育立法，强化体育执法，完善体育执法监督体系；实现依法行政，依法骨理，依法制体，促进体育事业的发展。
43、继续深入开展学习、宣传和贯彻执行《体育法》、《广东省体育设施建设和管理条例》等。各级体委要把学习体育法作为一项重要任务抓紧抓好，提高依法行政的水平和能力。要采取各种方式，加大体育法的宣传力度，扩大体育法宣传范围，增强人民群众的体育法制观念。严格执法，做好体育法的执法监督和执法检查工作，真正做到有法可依，执法必严，违法必纠。
44、加速地方体育法规建设，建立起体育法规体系。要制定体育立法的规划，加快立法速度，使体育立法走向系统化、规范化。针对体育事业发展与体育改革中的问题，加紧制定体育产业、体育市场的管理、全民健身计划的实施、体育竞赛管理、业余训练和人才交流等法规、规章。
45、加强体育法制队伍建设，提高体育执法队伍素质。广泛吸收社会力量，加强体育法制研究和体育法制宣传。建立起一支由省、市、县层层衔接的体育班法队伍。搞好联合执法，加大执法力度，使体育执法监督和执法检查纳入制度化、规范化的轨道。
十一、加快体育机制的转换，完善适应社会主义市场经济的体育体制和运行机制。
46、加快体育行政管理机构改革。按照社会主义市场经济的要求和“精简、统一、效能”的原则，精简机构，转变职能，增强宏观调控能力。各级体育行政部门要把工作重点转移到贯彻国家体育方针，统筹规划。政策引导，组织协调，提供服务上来。进一步明确政府和社会的事权划分，实现政事分开，管办分离，充分运用行政、法律、经济等手段，建立灵活多样的调控机制、激励机制、监督机制，切实发挥体育行政机关对体育事业的领导、协调、监督作用，强化宏观调控、社会行政和行业管理职能，建立办事高效、运作协调、行为规范的具有中国特色的体育行政管理体制。
47、完善社会系统办体育的管理体制。建立以政府为主导，全社会多形式和多层次兴办体育事业的体系。形成社会各界广泛参与体育发展的机制。
加强各级体育总会的建设，体育总会是政府联系人民群众和各体育社会团体的纽带和桥梁，要把各级体育总会建设成为社会化体育组织体系的中坚力量。
48、积极推进体育协会实体化，充分发挥体育社团的作用。对各类体育协会实行分类管理。重点奥运项目实行重点扶持；其它奥运项目协会，实行适当扶持；非奥运项目协会和一些有条件的奥运项目协会逐步实行自我管理、自我积累、自我发展。抓注重点放开一片，集中力量保证一批重点成为广东的“拳头”项目。
推进协会组织机构建设改革。按照国家体育总局对协会改革的“十二个有”的要求，体育协会要不断加强自身建设，建立起自我管理、自我发展、自我约束的运行机制。健全协会领导机构，建立精干高效的常设办事机构，加强协会制度建设，建立健全协会内部各项管理制度，使协会工作规范化、制度化、科学化。
49、积极探索社会主义市场经济条件下全民健身管理体制和运行机制；加快体育社团实体化步伐，发挥体育社团的作用。体育协会要重点转换体制和搞活机制。真正使政府的宏观调控起作用，使微观活力在单项协会活跃起来；建立国家、社会、个人三者有机结合，单位、社区、家庭共同发展的群众体育新格局。
50、进一步椎行训练体制改革，完善竞争机制和激励机制，更好地调动广大教练员、运动员和各市县的积极性；要大力发展多种形式、不同层次的业余洲练，充分利用社会各方面训练的积极性，形成多元化的运动训练格局。
51、继续深化竞赛改革，进一步发挥竞赛杠杆作用。制定以全运会为目标，以培养高水平人才，提高我省竞技体育水平为目的的省运会竞赛政策，加大调控力度。实行省运会成绩与常年成绩挂钩。奥运会、亚运会，全运会进一步接轨，使各地训练布局与省训练布局进一步衔接。引入市场机制，充分发挥竞赛的多种功能，发动社会承办或举办竞赛，促进竞赛和产业开发紧密结合。
十二、完善体育保障措施
52、确立市场经济体制政府对发展体育事业的主导作用。体育是社会主义建设事业的一部分，各级政府要将体育事业纳入国民经济和社会发展总体规划，领导组织开展辖区内的体育工作。
53、确保各级政府对体育事业的投入。县级以上人民政府要把体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，随着国民经济的发展，逐步增加对体育事业资金的投入。
54、巩固县级体育的基础地位。县级体育是体育工作的基础，担负着落实全民健身计划和奥运争光计划的双重任务。各级人民政府要切实加强对县级体育工作的领导，稳定机构，增加投入，解决体育事业发展中的困难和问题。
55、加强体育场地建设，依法保护公共体育设砘。完善二沙黄村、省体校三个训练基地的总体发展规划和综合开发；完成奥林匹克体育场、竹料划船赛场、汕尾海上运动场和激流回旋、自行车赛场及海门、迳口基地的建设工程。并形成自主经营、自负盈亏、自我发展的良性运作机制，成为我省经济发展的热点。
各地都要按照《体育法》、《广东省体育设施建设和管理条例》及城乡建设部对城市公共体育设施用地定额指标的规定，把体育场地设施纳入城乡建设和土地利用总规划。
2001—2010年广东省体育发展规划纲要